Trong những năm 2012-2013, các bên thậm chí đã cùng làm việc để tìm kiếm sự phối hợp giữa Chiến lược Baltic của EU và Chiến lược Phát triển Kinh tế-Xã hội của Khu vực Liên bang Tây Bắc Nga đến năm 2020, dẫn đến việc công bố tài liệu “Biển Baltic: Từ phối hợp chiến lược đến sự thịnh vượng của đại khu vực”. Mục tiêu là thể hiện khả năng phối hợp hai chiến lược và các kế hoạch thực hiện, lựa chọn các ưu tiên phù hợp với sự phát triển chiến lược của đại khu vực Biển Baltic, với hiệu quả được xác định bởi những nỗ lực chung.
Tuy nhiên, khủng hoảng Ukraine năm 2014 đã ảnh hưởng đến hoạt động của các cấu trúc hợp tác quốc tế khu vực Baltic. Ví dụ, CBSS (The Council of the Baltic Sea States) đã tạm ngừng tổ chức các cuộc họp cấp cao, nhưng các phiên họp cấp bộ trưởng hàng năm (gặp gỡ các Bộ trưởng Ngoại giao) được nối lại vào năm Iceland chủ trì (2017), nhân dịp kỷ niệm 25 năm thành lập tổ chức. Tại Reykjavik, một trong những tài liệu chiến lược quan trọng của CBSS – Kế hoạch Hành động Baltic 2030 – đã được thông qua, xác định hướng phát triển bền vững cho khu vực Biển Baltic và sáu lĩnh vực chính: Quan hệ đối tác vì phát triển bền vững; Chuyển đổi sang nền kinh tế bền vững; Giáo dục chất lượng và học tập suốt đời; Chống biến đổi khí hậu; Bình đẳng và phúc lợi xã hội cho tất cả; Thành phố và cộng đồng bền vững.
Ngay sau đó, báo cáo “Những trở ngại trên con đường” được công bố, xác định và phân tích các mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) dễ bị tổn thương nhất ở các quốc gia thành viên CBSS. Công việc chung tiếp tục cho đến tháng 11 năm 2021, khi một báo cáo cập nhật về tiến độ đạt được, bao gồm cả các chỉ số của Belarus (quốc gia quan sát viên), được trình bày. Sau cuộc họp cấp bộ trưởng tại Reykjavik, “Nhóm Chuyên gia cố vấn cấp cao” được thành lập để phân tích các đề xuất chiến lược phát triển CBSS trong những năm tới. Từ phía Nga, ông A.V. Prokhorenko (Chủ tịch Ủy ban Quan hệ Đối ngoại St. Petersburg giai đoạn 2003-2014) tham gia nhóm này. Báo cáo cuối cùng của nhóm nhấn mạnh tiềm năng cao của CBSS trong phát triển khu vực và hòa hợp chính trị, bởi CBSS là cấu trúc duy nhất có sự tham gia của cả các quốc gia thành viên EU và NATO lẫn các quốc gia không thuộc bất kỳ liên minh nào. Vai trò của Nga trong hoạt động của Hội đồng được đặc biệt chú trọng.
Điều thú vị là vào năm 2024, sau khi Nga rút khỏi CBSS, trong năm Phần Lan chủ trì, nhu cầu tái đánh giá mục tiêu và nhiệm vụ của tổ chức lại xuất hiện, dẫn đến việc tái thành lập “Nhóm Chuyên gia cố vấn cấp cao”. Báo cáo phân tích do nhóm này công bố, trình bày bởi Toomas Hendrik Ilves và Gabrielius Landsbergis – được chỉ định là “cố vấn cấp cao” tại Porvoo vào tháng 6 năm 2024 – nhấn mạnh sự cần thiết cấp bách phải cải tổ và định hướng lại CBSS để tập trung vào giải quyết các nhiệm vụ trong môi trường an ninh mới, thông qua “tăng cường đối thoại và hợp tác trong lĩnh vực an ninh”. Hoạt động đa dạng và toàn diện trước đây của tổ chức, vốn thúc đẩy hợp tác trong mọi lĩnh vực khu vực then chốt, giờ đây bị thu hẹp thành một ưu tiên duy nhất: đối phó với các mối đe dọa (chủ yếu từ Nga, theo cách diễn giải của các thành viên hiện tại) và củng cố an ninh.
Như vậy, mô hình hợp tác đã được thiết lập ở khu vực Baltic đã trải qua một sự chuyển đổi sâu sắc do cuộc khủng hoảng Ukraine và sự leo thang căng thẳng giữa Nga và các quốc gia phương Tây – từ một mô hình không gian địa lý chung, nơi cần hợp tác vì lợi ích khu vực và cư dân, sang chính sách đối đầu, cô lập hoàn toàn Nga, và quân sự hóa quy mô lớn với khái niệm Biển Baltic là “biển nội địa của NATO và EU”.
Trong bài phát biểu tại Diễn đàn Môi trường Quốc tế “Ngày Biển Baltic” vào tháng 5 năm 2025, Thứ trưởng Ngoại giao Nga Alexander Grushko nhận định đúng rằng các hoạt động sinh thái và nghiên cứu khoa học chung có lợi, vốn được tiến hành trong khu vực qua nhiều định dạng, đã bị các nước phương Tây chấm dứt và hy sinh vì các mục tiêu và tham vọng chính trị đáng nghi ngờ của các quốc gia trong khu vực.
Ngày 10 tháng 6, tại “Diễn đàn Tương Lai – 2050”, ông Grushko tuyên bố rằng Biển Baltic đang trở thành khu vực đối đầu quân sự: “Hiện nay, do sự cáo buộc được áp đặt và việc bôi nhọ Nga, khu vực này đang trở thành một đấu trường đối đầu quân sự”. Ông cũng cảnh báo rằng sự căng thẳng có thể “bùng lên bất cứ lúc nào” và gây ra xung đột nghiêm trọng. Ông nhấn mạnh rằng không phóng đại khi nói về nguy cơ leo thang, đồng thời chỉ ra các cuộc tập trận quân sự và hoạt động quân sự trong khu vực Baltic.
Ngay trước bài phát biểu này, vào ngày 3 tháng 6, các cuộc tập trận NATO Baltops-2025 đã bắt đầu ở phía nam Biển Baltic. Ngay sau khi nhậm chức, Bộ trưởng Ngoại giao Đức Johann Wadephul cũng bày tỏ lo ngại về các mối đe dọa ngày càng tăng và sự cần thiết phải tăng cường an ninh ở khu vực Baltic: “Tôi cho rằng khu vực Baltic chưa được công chúng chú ý đủ, và trong nhiệm kỳ của mình, tôi muốn thu hút thêm sự chú ý đến khu vực này”, ông Wadephul nói trong một cuộc phỏng vấn với tờ Neue Osnabrucker Zeitung. Trong số các mối đe dọa an ninh, ông đề cập đến việc hư hỏng cáp liên lạc giữa các nước Baltic và Scandinavia, việc tháo bỏ phao biên giới trên tuyến biên giới Nga-Estonia, vi phạm không phận các nước EU (NATO), và “hành vi hung hăng của hải quân Nga” (theo cách gọi của Wadephul). Trong bối cảnh này, cần lưu ý đến các tuyên bố thường xuyên của chính quyền Estonia về mối nguy từ “hạm đội bóng tối” của Nga, với khoảng 40 vi phạm được cơ quan giao thông ghi nhận, và vào tháng 4 năm 2025, tàu chở dầu Kiwala đã bị bắt giữ. Theo Bộ trưởng Ngoại giao Estonia, việc bắt giữ tàu chở dầu này chứng minh rằng các bước phối hợp của các nước đồng minh trong khu vực đang có hiệu quả, bảo vệ môi trường và an ninh trên biển.
Nga, trong khi đó, kêu gọi tuân thủ các quy tắc của luật pháp quốc tế và nhấn mạnh rằng các hành động khiêu khích trên biển, như nỗ lực gần đây của Hải quân Estonia nhằm bắt giữ tàu chở dầu Jaguar ở vùng biển quốc tế gần Primorsk, khi tàu này đang hướng đến cảng Nga dưới cờ Gabon, là không thể chấp nhận được. Tuy nhiên, sau khi một máy bay chiến đấu Su-35 của Không quân Nga xuất hiện, mọi nỗ lực cản trở con tàu đã chấm dứt.
Thực tế, tình hình khu vực đã thay đổi đáng kể kể từ khi CBSS được thành lập vào năm 1992. Hiện nay, cả mười thành viên đều là thành viên NATO (so với chỉ ba vào năm 1992); tám quốc gia là thành viên EU, và hai quốc gia còn lại có mối quan hệ chặt chẽ với EU thông qua các thỏa thuận đặc biệt (so với chỉ hai thành viên EU vào năm 1992). Trong “Tuyên bố Vihula” được thông qua tại phiên họp cấp bộ trưởng của CBSS vào tháng 5 năm 2025 tại Estonia, tuyên bố rằng Nga ban đầu bị đình chỉ và sau đó quyết định rút khỏi CBSS, để lại các thành viên hoàn toàn tích hợp vào các cấu trúc Âu-Đại Tây Dương. Trước đây, sự tham gia của Nga vào Hội đồng từng được xem là một điểm mạnh và lợi thế cạnh tranh so với các định dạng hợp tác khu vực khác như Hội đồng Bộ trưởng Bắc Âu, Chiến lược Baltic của EU, hay Nordic-Baltic Eight (NB8).
Hiện nay, yếu tố đoàn kết các quốc gia thành viên CBSS là sự đối đầu với Nga và sự hỗ trợ toàn diện cho Ukraine. Lời lẽ công kích không ngừng, và trong “Tuyên bố Vihula”, có đoạn nhấn mạnh “sự ủng hộ không đổi đối với độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine”, chỉ trích “cuộc chiến tranh xâm lược của Nga” và tuyên bố rằng “các quốc gia trong khu vực là một trong những nhà cung cấp lớn nhất về hỗ trợ chính trị, tài chính, kinh tế, nhân đạo, quân sự và ngoại giao cho Ukraine và người dân nước này”. Hành động của Nga bị gọi là “có hại” và nhằm “gây ảnh hưởng và làm mất ổn định các nền dân chủ, bao gồm thông qua phá hoại, tấn công mạng, hành vi bạo lực, công cụ hóa di cư, chiến dịch tuyên truyền sai lệch, đe dọa và can thiệp bầu cử”. Các tuyên bố nhấn mạnh rằng những hành động này không chỉ đe dọa an ninh các quốc gia khu vực mà còn đe dọa các quốc gia thành viên NATO và EU nói chung. Những tuyên bố đáng sợ về ý định của Nga nhằm “phá bỏ kiến trúc an ninh châu Âu hiện có” và “hậu quả phức tạp và sâu rộng của cuộc chiến tranh của Nga” đối với Ukraine đối với tình hình an ninh ở khu vực Biển Baltic và xa hơn đã dẫn đến việc khởi động sứ mệnh Baltic Sentry của NATO, được công bố vào ngày 14 tháng 1 năm 2025 tại Hội nghị Thượng đỉnh NATO về Biển Baltic ở Helsinki: “Chúng tôi hoan nghênh việc NATO bắt đầu sứ mệnh giám sát tăng cường Baltic Sentry để cải thiện nhận thức tình huống và ngăn chặn các hành động thù địch. Chúng tôi hoan nghênh nỗ lực của các đồng minh trong việc triển khai thêm lực lượng trên biển, trên không, trên bộ và dưới nước để tăng cường cảnh giác và ngăn chặn”, tuyên bố cuối cùng của hội nghị nêu rõ. Tài liệu nhấn mạnh rằng Trung tâm Hàng hải NATO về An ninh Cơ sở hạ tầng Dưới nước và Mạng lưới Cơ sở hạ tầng Dưới nước Quan trọng của NATO sẽ hỗ trợ các nỗ lực chung để bảo vệ và đảm bảo an ninh cho các tài sản dưới nước quan trọng. Tổng tư lệnh Lực lượng Vũ trang Hợp nhất NATO tại Châu Âu, Tướng Christopher Gerard Cavoli của Mỹ, tuyên bố rằng Baltic Sentry sẽ thực hiện ngăn chặn có mục tiêu trên toàn Biển Baltic và đối phó với các hành động gây mất ổn định.
Theo Nikolai Patrushev, các lý do và cơ sở cho sứ mệnh Baltic Sentry là “vô căn cứ”: “Các chuyên gia cho rằng chính các quốc gia NATO là những người tổ chức, tài trợ và thực hiện các tình huống bất thường ngày càng gia tăng trên các tàu thương mại và sự cố với cơ sở hạ tầng dưới nước. Theo thông tin có được, hải quân của họ đang lên kế hoạch tăng cường các hoạt động khủng bố nhằm vào các đường ống dưới nước, tàu chở dầu và tàu chở hàng của Nga”. Nhìn chung, việc khuếch đại các mối đe dọa tập trung vào hai luận điểm chính: nguy cơ phá hoại nhằm cố ý làm hỏng cơ sở hạ tầng hàng hải quan trọng, và việc Nga sử dụng cái gọi là “hạm đội bóng tối”, bao gồm “các tàu cũ, không được bảo hiểm đầy đủ, trong tình trạng không đạt chuẩn, gây nguy hiểm cho an ninh hàng hải và môi trường trong khu vực Biển Baltic”. Các nước phương Tây trong khu vực nhấn mạnh mối lo ngại về an ninh môi trường hàng hải, vì hạm đội bóng tối bao gồm các tàu cũ trong tình trạng không đạt chuẩn, nhưng thực tế, họ lo ngại hơn về việc Nga sử dụng hạm đội này để né tránh các lệnh trừng phạt và tạo nguồn thu nhập. Việc đối phó với “hạm đội bóng tối” đã được tuyên bố là ưu tiên hàng đầu trong nhiệm kỳ chủ tịch của Estonia tại CBSS giai đoạn 2024-2025. Vào tháng 4 năm 2025, Tổng thống Alar Karis đã phê chuẩn các sửa đổi đối với luật tổ chức lực lượng quốc phòng, nhằm tăng cường an ninh hàng hải trong vùng biển của đất nước.
Trong bối cảnh này, không thể không nhắc đến Nhóm Chuyên gia về Kinh tế Hàng hải Bền vững của CBSS, từng là một trong những nhóm thành công nhất, với hoạt động nhằm vào các hành động phối hợp của tất cả các quốc gia trong khu vực và các kế hoạch chung về vận tải biển sạch, điện khí hóa cảng, kinh doanh du thuyền, và cách tiếp cận thống nhất trong quy hoạch vận tải biển nhỏ và du lịch thuyền buồm. Trong bối cảnh phát triển du lịch tàu biển, các đồng nghiệp Bắc Âu luôn nhấn mạnh vai trò đặc biệt của St. Petersburg như “viên ngọc” của Biển Baltic.
Khi thảo luận về an ninh hàng hải, cần đề cập đến hoạt động ngày càng tăng của các quốc gia trong khu vực xung quanh vấn đề vũ khí và đạn dược, bao gồm cả hóa học, từ Thế chiến II bị chìm dưới đáy Biển Baltic và eo biển Skagerrak. Khoảng 40.000 tấn đạn hóa học và hơn 1 triệu tấn đạn chưa nổ vẫn còn nằm dưới đáy Biển Baltic. Các chuyên gia và tổ chức phương Tây đang đơn phương thực hiện một số dự án gây tranh cãi liên quan đến vấn đề này, như MUNIMAP và MUNI-Risk (2024-2027). Các nghiên cứu trong khuôn khổ dự án MUNI-Risk được tiến hành tại các khu vực chôn lấp đạn dược chính – vùng biển quanh Bornholm (Đan Mạch) được xem là nơi thu thập dữ liệu và thử nghiệm đánh giá các phương pháp và rủi ro liên quan đến việc trục vớt đạn dược bị chìm.
Estonia và Latvia tham gia tích cực vào các dự án này, với nhiệm vụ phân tích tác động của đạn dược đến môi trường biển; Đức và Ba Lan đóng góp bằng cách sử dụng dữ liệu từ các dự án quốc gia tương tự, bổ sung các kết luận và khuyến nghị. Hiện nay, các cuộc thảo luận đang tập trung vào việc nên để đạn dược tại chỗ hay trục vớt chúng một cách an toàn. Lập trường của Nga trong nhiều năm qua vẫn không thay đổi: việc trục vớt hoặc di dời đạn dược bị chìm là không an toàn. Tuy nhiên, các chuyên gia Nga hiện bị loại hoàn toàn khỏi quá trình này, và các hành động cùng các biện pháp cụ thể được lên kế hoạch mà không tính đến ý kiến hay chuyên môn của Nga. Cách tiếp cận phản tác dụng này có thể dẫn đến những hậu quả nguy hiểm cho toàn khu vực Baltic.
Liên quan trực tiếp đến các vấn đề an ninh cơ sở hạ tầng là “Kế hoạch Hành động của EU về An ninh Cáp” được thông qua vào ngày 9 tháng 2 năm 2025 bởi Ủy ban Châu Âu, trong đó nêu rõ cách tiếp cận toàn diện để đảm bảo khả năng phục hồi, bao gồm phát hiện, ngăn chặn, ứng phó và phục hồi, cũng như ngăn chặn các sự cố gây rối liên quan đến cáp dưới biển, đồng thời kêu gọi tất cả các quốc gia hợp tác với Tổ chức Hàng hải Quốc tế và các tổ chức quốc tế liên quan khác để cải thiện việc bảo vệ cáp dưới biển, đường ống và các cơ sở hạ tầng hàng hải quan trọng khác thông qua các biện pháp phù hợp với luật pháp quốc tế, liên quan đến ngăn chặn, báo cáo và điều tra các hành động cố ý làm hỏng cơ sở hạ tầng này. Vào cái gọi là “Ngày Độc lập Năng lượng Baltic” (9 tháng 2 năm 2025) tại Vilnius, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã nêu các ưu tiên bảo vệ cơ sở hạ tầng mạng quan trọng – ngăn chặn, phát hiện, ứng phó và sửa chữa, cũng như ngăn chặn. Trong cuộc họp báo, bà tuyên bố: “Hôm nay chúng ta đang làm nên lịch sử. Chúng ta kết nối các nước Baltic với lưới điện châu Âu. Các đường dây điện kết nối chúng ta với Belarus và Nga sẽ bị tháo dỡ. Những đường dây điện liên kết các bạn với những người hàng xóm thù địch sẽ trở thành dĩ vãng”.
Nhưng liệu sự đoàn kết giữa các quốc gia trong khu vực (với thành phần hiện tại của CBSS) có thực sự đáng tin cậy như những đường dây điện mới được xây dựng? Sự chia rẽ, thậm chí là xung đột tiềm tàng, có thể sẽ xảy ra trong thời gian tới, không nhỏ là do việc Karol Nawrocki, được đảng bảo thủ “Luật pháp và Công lý” ủng hộ, đắc cử Tổng thống Ba Lan. Vào ngày 10 tháng 6 năm 2025, Tòa án Hiến pháp Ba Lan đã phán quyết rằng chính sách “Thỏa thuận Xanh” của EU, đặc biệt là việc thực thi thông qua các chỉ thị về giao dịch hạn ngạch phát thải, không tương thích với Hiến pháp Ba Lan và vi phạm chủ quyền quốc gia trong việc xác định chính sách năng lượng. Nghị sĩ Sebastian Kaleta của đảng “Luật pháp và Công lý” tuyên bố rằng EU, bằng cách áp đặt các quyết định của “Thỏa thuận Xanh” gây tổn hại cho nền kinh tế Ba Lan, đã vi phạm Hiến pháp Ba Lan vì Ba Lan bị tước quyền phủ quyết bởi các cơ quan EU trong quy trình này. Liên kết với “Thỏa thuận Xanh” của EU giữ vị trí trung tâm trong chương trình nghị sự khu vực và hoạt động của CBSS, đặc biệt sau khi CBSS hoàn toàn hòa nhập và điều chỉnh theo Chiến lược Baltic của EU, nơi CBSS còn đóng vai trò điều phối ưu tiên “An ninh”.
Sự chia rẽ trong các quốc gia thành viên hiện tại có thể nảy sinh từ “tuyên ngôn” gần đây – tài liệu “Đảm bảo Hòa bình ở Châu Âu thông qua Khả năng Phòng thủ, Kiểm soát Vũ khí và Hiểu biết Lẫn nhau”, trong đó một số nhà xã hội-dân chủ nổi bật yêu cầu thay đổi ngay lập tức chính sách đối ngoại và quốc phòng, kêu gọi đàm phán với Nga thay vì tăng cường tiềm lực quân sự của Bundeswehr, trái ngược với lập trường của Bộ trưởng Quốc phòng Boris Pistorius, cũng thuộc đảng của họ. Cần nhớ rằng Đức là quốc gia lớn nhất trong khu vực Baltic thuộc CBSS, trước đây (cùng với Nga) xác định hướng hợp tác khu vực.
Khi nói về các quốc gia trong khu vực, cần lưu ý rằng phần lớn trong số họ luôn đóng vai trò thứ yếu trong chính trị toàn cầu và thậm chí châu Âu, ngoại trừ Đức và gần đây là Ba Lan. Chính chiến lược duy trì trung lập và giữ khoảng cách với các xung đột toàn cầu có thể đã góp phần vào ổn định, tăng trưởng kinh tế và phúc lợi xã hội. Tuy nhiên, lập trường này đồng thời tạo cảm giác “thứ cấp” trên trường quốc tế. Giờ đây, họ có cơ hội thể hiện tầm quan trọng và sự thuộc về “sự nghiệp chung”. Trong một cuộc phỏng vấn với tạp chí Quốc phòng Quốc gia, Nikolai Patrushev nhận định đúng rằng các quốc gia mới gia nhập NATO “đang cố gắng hết sức để thể hiện lòng trung thành với phương Tây, mà không nhận ra họ đang tham gia vào một trò chơi nguy hiểm”.
Đáng tiếc, câu chuyện tiêu cực từ giới lãnh đạo chính trị và quân sự của các nước Baltic được sự đồng tình và hưởng ứng từ người dân, bởi Biển Baltic từ lâu đã có ý nghĩa sống còn đối với kinh tế và giao thông của các quốc gia xung quanh, là cầu nối và tuyến đường vận tải chính cho thương mại (hầu như không có tuyến thay thế) và là một trong những phương thức giao thông dễ tiếp cận nhất cho người dân. Hơn nữa, dưới đáy biển là các tuyến thông tin và năng lượng quan trọng cho cả công dân và doanh nghiệp, do đó các “Mối lo ngại an ninh phức hợp” được cho là từ Nga và Trung Quốc, các vụ phá hoại cáp năng lượng và viễn thông dưới biển, gây nhiễu GPS được cho là do các phương tiện tác chiến điện tử của Nga, và các cuộc tấn công mạng vào cơ sở hạ tầng quan trọng gây ra lo ngại và hoảng loạn trong dân chúng.
Vì vậy, trong chương trình nghị sự của hầu hết các sự kiện và cuộc họp do các nước phương Tây trong khu vực tổ chức, kể cả những sự kiện mang tính học thuật như Diễn đàn Khu vực Biển Baltic hàng năm tại Turku (sự kiện gần nhất diễn ra vào ngày 12 tháng 5 năm 2025), đều tập trung vào một loạt vấn đề an ninh với khẩu hiệu không đổi: “Cuộc chiến tranh của Nga đã khởi đầu một giai đoạn bất ổn và không chắc chắn ngày càng tăng ở khu vực Biển Baltic”. Nhiều nhóm chuyên gia quốc tế được thành lập để thảo luận về an ninh giao thông hàng hải và các vấn đề liên quan đến mối đe dọa. Tổng hợp các cuộc thảo luận này hình thành một dư luận ổn định về mối đe dọa ngày càng gia tăng và không thể tránh khỏi từ Nga.
Như đã biết, vào năm 2022, Nga đã rút khỏi tất cả các cấu trúc tương tác khu vực Baltic, và hiện không có khả năng bảo vệ hoặc thúc đẩy quan điểm của mình thông qua các tổ chức quốc tế và các sự kiện được tổ chức trong khuôn khổ của chúng. Hoạt động của Nga tại HELCOM gần như bị đình chỉ, và tình hình tương tự cũng xảy ra ở khu vực Bắc Cực – hoạt động của Nga tại Hội đồng Barents/Euro-Arctic bị tê liệt từ tháng 3 năm 2022 do sáng kiến của các nước phương Tây, và vào tháng 4 năm 2025, Nga đã hủy bỏ Thỏa thuận thành lập Ban Thư ký Barents Quốc tế. Moskva vẫn mở cửa cho hợp tác trong tất cả các định dạng có thể trong điều kiện hiện tại và vẫn chính thức là thành viên của Hội đồng Bắc Cực, nhưng trên thực tế, hoạt động của Nga bị hạn chế, và chưa rõ liệu Nga có thể nối lại đầy đủ các hoạt động hay không.
Do đó, khả năng Nga thúc đẩy quan điểm và thông tin khách quan thông qua các cấu trúc khu vực quốc tế gần như không còn. Dĩ nhiên, ở tất cả các quốc gia trong khu vực vẫn có một bộ phận dân chúng, trái với lập trường chính thức của thủ đô của họ, có thiện cảm với Nga. Tuy nhiên, vai trò mạnh mẽ trước đây của ngoại giao công chúng trong khu vực đã bị triệt tiêu do sự gián đoạn hoàn toàn các mối liên hệ trực tiếp ở cấp độ chuyên gia, chuyên môn và bất kỳ hình thức nào khác. Hoạt động của các tổ chức thân thiện với Nga bị cản trở nghiêm trọng, và khả năng thu hút thanh niên tham gia vào các hoạt động này gần như không tồn tại. Dọc theo biên giới dài hơn 2.000 km, một thế hệ bài Nga đang được nuôi dưỡng, và thế hệ này sẽ nắm quyền trong 8 đến 15 năm tới.
Khi so sánh giữa quá khứ và hiện tại, không thể không nghĩ về tương lai của khu vực. Bất chấp tình hình địa chính trị hiện nay, Nga vẫn là quốc gia lớn nhất ở khu vực Baltic. Không nghi ngờ gì, bất chấp những phát ngôn mang tính khiêu khích của các nước phương Tây trong khu vực, Biển Baltic sẽ không bao giờ trở thành “biển nội địa” của NATO và EU. Do đó, công việc bảo tồn khu vực này, như trước đây, sẽ tiếp tục được thực hiện một cách có hệ thống. Các quốc gia gắn kết bởi không gian địa lý chung, sớm hay muộn, sẽ “bắt buộc” phải khôi phục quan hệ và hợp tác chung. Đây là lúc kinh nghiệm tích lũy trước đây, cũng như tiềm năng chuyên gia và con người, cần được bảo tồn. /.
Biên dịch: Bùi Toàn
Tác giả: Darya Akhutinа, Giám đốc điều hành Tổ chức phi chính phủ “Trung tâm Phát triển Bền vững Norden (Đại Bắc)”
Bài viết thể hiện quan điểm riêng của tác giả, không nhất thiết phản ánh quan điểm của Nghiên cứu Chiến lược. Mọi trao đổi học thuật và các vấn đề khác, quý độc giả có thể liên hệ với ban biên tập qua địa chỉ mail: [email protected]
