Những điều chỉnh chính sách kinh tế đáng chú ý của Trung Quốc

Từ ngày 5/3 đến 11/3, Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc đã tổ chức các cuộc thảo luận bao gồm nhiều lĩnh vực chính như tăng trưởng kinh tế, đổi mới khoa học và công nghệ, kinh tế tư nhân, quốc phòng, an ninh và đời sống xã hội. Định hướng chính sách của hội nghị này không chỉ ảnh hưởng đến tương lai phát triển của Trung Quốc mà còn thu hút sự chú ý rộng rãi của cộng đồng quốc tế.

Kỳ họp lưỡng hội diễn ra trong bối cảnh nền kinh tế Trung Quốc ghi nhận một số thách thức trong khi cạnh tranh thương mại với Mỹ ngày càng gia tăng kể từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức hồi tháng 1 đầu năm. Mức thuế bổ sung 10% đối với hàng hóa Trung Quốc nhập khẩu vào thị trường Mỹ sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 4/3, trùng với thời điểm khai mạc kỳ họp thứ ba của Ủy ban toàn quốc Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc (CPPCC) khóa 14.[1]

Trong cuộc họp báo ngày 3/3, Tân Hoa Xã dẫn lời ông Liu Jieyi, phát ngôn viên của kỳ họp thứ ba của Ủy ban toàn quốc CPPCC lần thứ 14, thừa nhận rằng cả môi trường trong nước và bên ngoài đều đang trải qua những thay đổi sâu sắc. Trong khi đó, sự phát triển kinh tế của đất nước vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn, đặc biệt khi nhu cầu trong nước vẫn chưa phục hồi và rủi ro ở một số lĩnh vực vẫn chưa được giải quyết.

Tuy nhiên, ông khẳng định nền kinh tế Trung Quốc có nền tảng vững chắc, nhiều lợi thế, khả năng phục hồi mạnh mẽ và tiềm năng to lớn, với thế mạnh thể chế độc đáo, thị trường trong nước rộng lớn và hệ thống công nghiệp hoàn chỉnh. Do đó, ông kêu gọi đối mặt trực diện với khó khăn và duy trì sự tự tin, nhấn mạnh rằng sự phát triển chất lượng cao của nền kinh tế sẽ đạt đến tầm cao mới.[1]

Tại lễ khai mạc kỳ họp thường niên Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc vào ngày 5/3, Thủ tướng Lý Cường đã trình bày Báo cáo công tác Chính phủ, tổng kết những kết quả đạt được trong năm 2024 và đưa ra các mục tiêu, định hướng chính sách phát triển cho năm 2025. Một trong những điểm đáng chú ý của Báo cáo lần này chính là mục tiêu tăng trưởng kinh tế 5% và nâng tỷ lệ thâm hụt lên 4%.[2] Mục tiêu này phản ánh nỗ lực của chính phủ nhằm tìm kiếm sự cân bằng giữa ổn định tăng trưởng và ngăn ngừa rủi ro trong bối cảnh bất ổn kinh tế toàn cầu gia tăng, căng thẳng thương mại Mỹ – Trung ngày một gay gắt và cuộc khủng hoảng bất động sản vẫn chưa được giải quyết hoàn toàn.[3]

Mức tăng trưởng kinh tế 5% liệu có quá tham vọng?

Mục tiêu tăng trưởng GDP ở mức khoảng 5% được cho là đầy tham vọng và có thể nằm ngoài tầm với trong bối cảnh căng thẳng thương mại với Mỹ gia tăng và mức tiêu dùng trong nước còn khá yếu. Vào tháng 2, chính quyền Trump bắt đầu áp dụng mức thuế nhập khẩu 10% đối với các sản phẩm của Trung Quốc; bắt đầu từ ngày 4/3, mức thuế 10% tiếp theo sẽ được áp dụng. Mặc dù Báo cáo công tác Chính phủ đã đưa ra một số biện pháp hỗ trợ kích thích tiêu dùng nhưng các nhà kinh tế bày tỏ sự nghi ngờ các chính sách này không đủ để ngăn chặn tăng trưởng chậm lại trong năm nay. Trước tình hình này, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã hạ dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc trong năm nay xuống còn 4,6%.[4] Xie Tian, giáo sư tại Trường Quản lý thuộc Đại học Nam Carolina, cho biết mục tiêu 5% là hoàn toàn không thể đạt được. Qin Peng, một nhà kinh tế sống tại Mỹ, cũng tin rằng mục tiêu 5% là không thể đạt được.[4]

Nguyên nhân là do thị trường bất động sản vẫn suy thoái kéo dài, nợ chính quyền địa phương vẫn leo thang và nềm tin của người tiêu dùng vẫn chưa phục hồi sau nhiều năm bất ổn. Già hóa dân số và lực lượng lao động thu hẹp gây thêm áp lực lên năng suất và triển vọng tăng trưởng dài hạn. Xuất khẩu vốn là động lực tăng trưởng của Trung Quốc lại đang phải đối mặt với những trở ngại căng thẳng địa chính trị và áp lực thuế quan từ Mỹ. Đầu tư nước ngoài cũng có dấu hiệu suy giảm, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của nước này.

Tuy nhiên, một số nhà chức trách Trung Quốc lại cho thấy niềm tin vững chắc vào triển vọng kinh tế đất nước trong bối cảnh phải đối mặt với những thách thức từ cuộc chiến thương mại với Mỹ. Theo Thẩm Đan Dương – Tổ trưởng Tổ soạn thảo Báo cáo công tác Chính phủ – Giám đốc Văn phòng Nghiên cứu Quốc vụ viện, mục tiêu nay có thể cao hơn dự báo của các tổ chức khác nhưng mục tiêu này được xác định dựa trên các yếu tố như xu thế phát triển, năng lực và chính sách hỗ trợ. Chính phủ Trung Quốc tin tưởng vào khả năng đạt được mục tiêu này nhờ vào sự phục hồi mạnh mẽ của nền kinh tế, sự phát triển của các ngành công nghiệp mới như trí tuệ nhân tạo, xe năng lượng mới, quang điện, … cùng với sự hỗ trợ hiệu quả của các chính sách kinh tế vĩ mô. Dù còn nhiều thách thức từ sự bất ổn của môi trường quốc tế, nhưng với điều kiện thuận lợi và các biện pháp cải cách của chính phủ, Trung Quốc có thể đạt được mục tiêu tăng trưởng này.[5]

Hơn nữa, Trung Quốc hiếm khi không đạt được mục tiêu tăng trưởng đề ra. Lần gần đây nhất Trung Quốc không đạt được mục tiêu tăng trưởng là vào năm 2022 do ảnh hưởng của đại dịch COVID -19.[6]

Các chính sách kinh tế vĩ mô chủ động và hiệu quả nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng 5%

Trong Báo cáo công tác Chính phủ, các “chính sách kinh tế vĩ mô chủ động, hiệu quả hơn” đã thu hút sự quan tâm rộng rãi từ các tổ chức nước ngoài. Về chính sách tài khóa, báo cáo công tác của chính phủ đề xuất tỷ lệ thâm hụt năm nay sẽ được bố trí ở mức khoảng 4%, cao hơn 1 điểm phần trăm so với năm ngoái và quy mô thâm hụt sẽ là 5,66 nghìn tỷ NDT, tăng 1,6 nghìn tỷ NDT so với năm ngoái. Xiong Yi, nhà kinh tế trưởng của Deutsche Bank Group tại Trung Quốc, cho biết cường độ chi tiêu tài khóa đã tăng đáng kể trong năm nay, điều này sẽ tạo ra hiệu ứng tài khóa mạnh nhất kể từ năm 2021. Ông cho biết tốc độ tăng trưởng chi tiêu có thể tăng tốc từ dưới 3% vào năm 2024 lên 7% vào năm 2025, dự kiến sẽ thúc đẩy tăng trưởng GDP danh nghĩa khoảng 2 điểm phần trăm.[7]

Ở cấp độ chính sách tiền tệ, báo cáo công tác của Chính phủ đề xuất thực hiện chính sách tiền tệ nới lỏng vừa phải, rằng Trung Quốc cần phát huy đầy đủ chức năng kép của các công cụ chính sách tiền tệ về cả số lượng và cơ cấu, kịp thời giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc và lãi suất, duy trì thanh khoản dồi dào, bảo đảm quy mô tài chính xã hội và cung tiền tăng trưởng phù hợp với mục tiêu kỳ vọng về tăng trưởng kinh tế và mặt bằng giá chung.

Ding Shuang, chuyên gia kinh tế trưởng phụ trách khu vực Trung Quốc và Bắc Á của Ngân hàng Standard Chartered, cho biết, tăng trưởng cung tiền phải phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế và lạm phát dự kiến, phản ánh ý định của các nhà hoạch định chính sách nhằm thúc đẩy giá cả phục hồi phải chăng. Đây cũng là một trong những cân nhắc để đặt mục tiêu lạm phát ở mức hợp lý hơn là 2% trong Báo cáo công tác của Chính phủ.[7]

Theo quan điểm của Chu Hải Bân, nhà kinh tế trưởng của JPMorgan Trung Quốc và là người đứng đầu bộ phận nghiên cứu kinh tế của Trung Quốc đại lục, tính chiến lược là một đặc điểm quan trọng của chính sách kinh tế vào năm 2025. Ông cho rằng đợt điều chỉnh chính sách này bắt đầu từ tháng 9/2024 là một bố cục được chia thành “nửa đầu và nửa sau”, và năm 2025 là “nửa sau” của bố cục này. Tính chiến lược này không chỉ được thể hiện ở nội dung cụ thể của các chính sách mà còn ở sự tương tác thông suốt giữa chính phủ và thị trường.[7]

“Báo cáo công tác của chính phủ cho thấy chính phủ rất coi trọng tính kịp thời của các chính sách. Báo cáo đề xuất rằng các chính sách nên được đưa ra và thực hiện càng sớm càng tốt, thay vì quá muộn”, Ding Shuang cho biết.

“Mở rộng nhu cầu trong nước theo mọi hướng” là ưu tiên hàng đầu

Theo Bloomberg, chưa đầy hai tháng sau khi Tổng thống Mỹ Trump nhậm chức, hai nền kinh tế lớn là Mỹ và Trung Quốc đang hướng tới một cuộc đối đầu khốc liệt. Không giống như năm ngoái, Trung Quốc không còn có thể dựa vào tăng trưởng xuất khẩu nữa, do đó giới lãnh đạo đã cam kết ưu tiên thúc đẩy nhu cầu trong nước và giải phóng tiềm năng tiêu dùng trong nước.[4]

Báo cáo công tác của Chính phủ chỉ rõ “mở rộng nhu cầu trong nước theo mọi hướng” là nhiệm vụ đầu tiên trong mười nhiệm vụ chính, trong đó, thúc đẩy tiêu dùng được đặt ở vị trí nổi bật nhất. “Các chính sách mang tính chu kỳ sẽ đồng thời có tác dụng thúc đẩy tiêu dùng trong nước”. Lưu Tĩnh, nhà kinh tế trưởng phụ trách khu vực Trung Quốc tại HSBC Global Research, cho biết động lực thúc đẩy tiêu dùng ổn định và lâu dài đến từ sự cải thiện về mức thu nhập và kỳ vọng thu nhập của người dân. Bên cạnh một số chính sách trực tiếp làm tăng thu nhập, đô thị hóa còn chú trọng cung cấp các dịch vụ công cơ bản theo hộ khẩu thường trú, kỳ vọng sẽ cải thiện khả năng tiêu dùng của nông dân di cư.[7]

Theo trích đoạn từ báo cáo công tác của chính phủ do hãng thông tấn chính thức Tân Hoa Xã của Trung Quốc công bố, Lý Cường đã nhắc đến từ tiêu dùng ít nhất 31 lần, tăng so với 21 lần vào năm ngoái. Từ công nghệ được nhắc đến 29 lần, tăng so với 26 lần của năm ngoái. Điều này cho thấy, việc thúc đẩy tiêu dùng lần đầu tiên được nâng lên thành nhiệm vụ chủ đạo vào năm 2025, thay thế cho sự lãnh đạo của khoa học và công nghệ. Ngoài ra, ngay từ đầu năm, chính quyền trung ương đã bố trí trước khoản tiền đầu tiên là 81 tỷ NDT cho chương trình thương mại hàng tiêu dùng năm 2025 để hỗ trợ chính quyền địa phương tiếp tục thực hiện chính sách này.[4]

Chu Hải Bân tin rằng tăng tiêu dùng, thúc đẩy đầu tư hiệu quả sẽ thúc đẩy động lực tăng trưởng nội sinh của nền kinh tế. Theo tính toán của ông, quy mô trợ cấp cho chính sách đổi cũ lấy mới sẽ tăng gấp đôi từ 150 tỷ NDT vào năm 2024 lên 300 tỷ NDT, dự kiến sẽ thúc đẩy mức tiêu dùng sinh kế của người dân liên quan thêm 400 tỷ NDT.[7]

“Ngoài ra, sức mạnh chính sách đối với tiêu dùng dịch vụ lớn hơn năm ngoái và các chi tiết chính sách cụ thể hơn. Ví dụ, chúng tôi sẽ thúc đẩy mở cửa hơn nữa trong các lĩnh vực viễn thông, chăm sóc y tế, tài chính, v.v., khai thác thêm tiềm năng tiêu dùng dịch vụ trong nước và cung cấp cho người tiêu dùng trải nghiệm dịch vụ tốt hơn.” ông Chu Hải Bân cho biết.

Sự phát triển của các ngành công nghiệp mới nổi giúp chuyển đổi cơ cấu kinh tế

Báo cáo công tác của Chính phủ đề xuất bồi dưỡng và mở rộng các ngành công nghiệp mới nổi và các ngành công nghiệp tương lai. Theo quan điểm của nhiều tổ chức tài chính nước ngoài, đề xuất này gửi đi một tín hiệu quan trọng về việc hỗ trợ đổi mới công nghệ.

Ông Chu Hải Bân tin rằng, ngoài ba lĩnh vực “mới” trước đây (xe năng lượng mới, pin lithium và sản phẩm quang điện), năm nay, các lĩnh vực như trí tuệ nhân tạo và robot đã đưa thêm nhiều yếu tố xúc tác vào thị trường vốn và dự kiến sẽ trở thành điểm nhấn mới trong việc khuyến khích đầu tư đổi mới sáng tạo trong tương lai.[7]

“Theo mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế, một mặt chúng tôi hy vọng thị trường bất động sản ổn định, mặt khác hy vọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua phát triển năng suất chất lượng mới và sự trỗi dậy của khu vực kinh tế mới”. Chu Hải Bân cho biết, trong vài năm qua, các ngành công nghiệp đại diện “ba mới” của Trung Quốc đã phát triển rất nhanh chóng, nhưng xét về đóng góp của chúng vào tăng trưởng kinh tế chung, tăng trưởng của khu vực kinh tế mới vẫn cần được mở rộng. Sự xuất hiện của các sự kiện nóng như DeepSeek đã cho thị trường thấy rằng Trung Quốc có khả năng đổi mới trong nhiều ngành công nghiệp hơn, đây chính là tín hiệu tích cực nhất.[7]

Ông tin rằng trong ngắn hạn, tỷ trọng AI và các chuỗi công nghiệp khác trong tổng nền kinh tế vẫn còn nhiều dư địa để cải thiện. “Nếu duy trì được đà tăng trưởng này và ‘ba điều mới’ phát triển thành ‘N điều mới’ thì sẽ giúp chuyển đổi cơ cấu kinh tế sớm đạt trạng thái ổn định”.[7]

Lưu Tĩnh cho biết Trung Quốc luôn coi trọng đổi mới công nghệ để nâng cao năng suất. Bước đột phá của DeepSeek đã khiến thế giới có cái nhìn mới về năng lực và tiềm năng đổi mới của Trung Quốc, đồng thời cũng khiến chính phủ và thị trường tích cực hơn trong việc lập kế hoạch bố trí và phát triển các ngành công nghiệp mới nổi và các ngành công nghiệp tương lai.

Các biện pháp cải cách mang tính bước ngoặt trong chính sách kinh tế 2025

Trong Báo cáo công tác Chính phủ năm 2025, Lý Cường đã đề xuất một loạt biện pháp cải cách nhằm phá bỏ rào cản về thể chế và cơ chế, tối ưu hóa môi trường thị trường.

Đầu tiên, về mặt cạnh tranh công bằng và tối ưu hóa thị trường, Lý Cường đề xuất thúc đẩy việc thực hiện “Quy định đánh giá cạnh tranh công bằng”. Dọn dẹp và bãi bỏ các quy định, thông lệ cản trở thị trường thống nhất quốc gia; xây dựng hệ thống sửa chữa tín dụng xã hội thống nhất và hoàn thiện chính sách hệ thống tín dụng thuế.[4]

Về phát triển doanh nghiệp, Lý Cường nêu rõ, cần phải đi sâu cải cách doanh nghiệp nhà nước, thực hiện chỉ đạo tối ưu hóa bố cục kinh tế nhà nước, điều chỉnh thể chế. Dự thảo “Luật khuyến khích kinh tế tư nhân” được trình để lấy ý kiến nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp tư nhân, doanh nhân.[4]

Về cải cách hệ thống tài chính, Báo cáo công tác Chính phủ của Lý Cường đề cập đến việc hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc đổi mới sâu sắc hơn công tác quản lý ngân sách; thúc đẩy chuyển giao ngược thuế tiêu dùng và phân cấp cho chính quyền địa phương, tăng cường quyền tự chủ tài chính của địa phương. Đẩy mạnh cải cách toàn diện về đầu tư và tài trợ trên thị trường vốn, tăng cường xây dựng cơ chế huy động vốn trung và dài hạn vào thị trường.[4]

Về mở cửa và thương mại, chúng tôi sẽ thực hiện đầy đủ danh mục hạn chế đối với thương mại dịch vụ xuyên biên giới và tăng mức thuế quan bằng 0 đối với hàng hóa từ các nước kém phát triển nhất; mở rộng phạm vi các quốc gia miễn thị thực đơn phương và kéo dài thời gian lưu trú miễn thị thực quá cảnh lên 240 giờ để thúc đẩy phát triển du lịch trong nước.[4]

Về khoa học công nghệ và phát triển công nghiệp, chúng tôi sẽ thúc đẩy kế hoạch hành động “Trí tuệ nhân tạo +”; bồi dưỡng các ngành công nghiệp tương lai như sản xuất sinh học, công nghệ lượng tử, 6G, v.v. và thúc đẩy hàng không vũ trụ thương mại và phát triển kinh tế tầm thấp. Đẩy nhanh việc xây dựng các quy tắc cơ bản cho nền kinh tế số và khắc phục hiện tượng cạnh tranh “tiến hóa”.[4]

Cuối cùng, về mặt khu vực thành thị, nông thôn và quản trị xã hội, chúng tôi sẽ thúc đẩy chiến lược đô thị hóa mới, nâng cao trình độ đô thị hóa của dân số di cư nông thôn, cải thiện an ninh nhà ở và cung cấp các dịch vụ công cơ bản; thúc đẩy đổi mới đô thị, cải tạo các cộng đồng cũ và xây dựng cơ sở hạ tầng số và thông minh, tăng cường hệ thống kiểm soát lũ lụt và thoát nước đô thị.

Làm thế nào để các biện pháp chính sách được đề xuất trong báo cáo năm nay có thể được triển khai và đạt được kết quả thực sự?

Theo Thẩm Đan Dương – Tổ trưởng Tổ soạn thảo Báo cáo công tác Chính phủ năm nay phát biểu trước truyền thông về khả năng thực hiện những đề xuất trên rằng “Một phần lập kế hoạch, chín phần thực hiện”. Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước năm nay được tốt, Quốc vụ viện đã bắt đầu từ sớm và triển khai thực hiện rất chặt chẽ. Sau Tết Nguyên đán, một phiên họp toàn thể của Quốc vụ viện đã được triệu tập để sắp xếp và huy động. Sau hai kỳ họp, Quốc vụ viện sẽ họp toàn thể lần nữa để tiếp tục sắp xếp và triệu tập phiên họp thường trực của Quốc vụ viện để phân công, phân cấp nhiệm vụ Báo cáo công tác Chính phủ.[2]

Nhìn chung, Chính phủ cần đảm bảo các biện pháp chính sách khác nhau trong báo cáo công tác năm nay được triển khai và có hiệu quả bằng cách tăng cường phối hợp và cộng tác, thúc đẩy đổi mới thực dụng, nâng cao hiệu quả hành chính và cải thiện các biện pháp khuyến khích và đánh giá. Điều này liên quan đến nhiều cơ chế sắp xếp cụ thể và các biện pháp giám sát, và tôi tin rằng chúng ta sẽ thấy những kết quả rõ ràng hơn. Ví dụ, trong việc thúc đẩy thực hiện các chính sách có lợi cho doanh nghiệp và người dân, trước hết Trung Quốc phải đi sâu thúc đẩy “làm việc hiệu quả”. Từ năm ngoái, Quốc vụ viện đã triển khai 33 hạng mục trọng điểm theo 3 đợt, bao gồm di dời doanh nghiệp, sinh con, cho vay quỹ dự phòng nhà ở, xin trợ cấp đổi cũ lấy mới, v.v., đang dần được xử lý theo phương thức “một nơi, một cửa, một mạng lưới, một lần” và nhận được phản hồi tốt từ tất cả các bên. Ở bước tiếp theo, nhiều mục hơn sẽ được đưa vào danh sách và các dịch vụ trực tuyến và ngoại tuyến sẽ được cải thiện để việc thực hiện chính sách hiệu quả hơn và thuận tiện hơn cho công chúng và doanh nghiệp kinh doanh. Ví dụ, để tạo động lực cho cán bộ thực hiện chính sách, các cơ quan trung ương không chỉ phải hoàn thiện chế độ đánh giá, thẩm định để kích thích động lực nội tại của cán bộ làm việc, khởi nghiệp mà còn phải tiếp tục chấn chỉnh chủ nghĩa hình thức, giảm gánh nặng cho đơn vị cơ sở, giảm tình trạng thanh tra, đánh giá nhiều lần, trùng lặp, rời rạc, rườm rà đối với quần chúng, để cán bộ có thời gian, sức lực làm những việc thiết thực hơn.[2]

Ngoài ra, việc thúc đẩy thực hiện các biện pháp chính sách khác nhau đòi hỏi sự nỗ lực chung của mọi thành phần trong xã hội, đòi hỏi phải công khai và diễn giải tốt “Báo cáo công tác Chính phủ” năm nay. Văn phòng nghiên cứu quốc vụ viện đã tổ chức biên soạn chuyên đề biên soạn một loạt tài liệu đọc, bao gồm hướng dẫn “Báo cáo công tác Chính phủ”, câu hỏi và trả lời nghiên cứu, phỏng vấn trực tiếp các điểm nóng chính sách. Đây là công tác được thực hiện hàng năm. Như vậy có thể thấy, dù mục tiêu Trung Quốc đưa ra còn nhiều hoài nghi, song, chính phủ đã phát thảo những chiến lược cụ thể trong tương lai, do đó, vẫn còn khá sớm để kết luận liệu Trung Quốc có đạt được mục tiêu tăng trưởng đã đề ra hay không, mà cần phải quan sát những động thái tiếp theo từ chính phủ Trung Quốc./.

Tác giả: Nguyệt Hằng

Bài viết thể hiện quan điểm riêng của tác giả, không nhất thiết phản ánh quan điểm của Nghiên cứu Chiến lược. Mọi trao đổi học thuật và các vấn đề khác, quý độc giả có thể liên hệ với ban biên tập qua địa chỉ mail: [email protected]

Tài liệu tham khảo

[1] Quỳnh Vũ (Theo Tân Hoa Xã). “Trung Quốc bắt đầu “lưỡng hội” thường niên”, Báo điện tử Đại biểu Nhân dân, 4/3/2025. https://daibieunhandan.vn/trung-quoc-bat-dau-luong-hoi-thuong-nien-post406289.html

[2] 国务院新闻办网站. “国务院新闻办举行吹风会 解读《政府工作报告》”, 5/3/2025.
https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7010785.htm?

[3] 乾朗. “中国两会闭幕 五大观察重点影响中国与世界”, RFA, 11/3/2025.
https://www.rfa.org/mandarin/zhengzhi/2025/03/11/china-npc-economy-takeaways/

[4] 饶怡明. “李强2025年政府工作报告透露哪些重要信息？| 财经时时听”, RFA, 9/3/2025.
https://www.rfa.org/mandarin/guandian/zhuanlan/jingmaorediansaomiao/2025/03/09/china-premier-li-chinas-economic-tasks-for-2025-gdp-5-reforms-tariff/

[5] Nigel Green. “China’s 5% target ambitious but likely out of reach”, Asia Times, 5/3/2025.
https://asiatimes.com/2025/03/chinas-5-target-ambitious-but-likely-out-of-reach/

[6] Anniek Bao. “China’s growth goal will need much stronger stimulus if U.S. trade war intensifies, economists say”, CNBC, 6/3/2025.
https://www.cnbc.com/2025/03/06/us-trade-war-chinas-5percent-growth-goal-may-yet-need-stronger-stimulus.html?

[7] 梁栋飞. “外资金融机构看两会：政策加码提振消费扩内需 发展新兴产业助力经济结构转型”, 上海证券报, 12/3/2025.
http://www.xinhuanet.com/20250312/1d006e8befa14c2ab2c14a5c4f891a12/c.html